招標(biāo)代理公司政府采購招標(biāo)實務(wù)（1-2天）

一、課程簡介

眾所周知，國家為了防止腐敗實現(xiàn)陽光采購，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》以及相應(yīng)的實施條例，各部委也相繼發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范采購和招投標(biāo)市場，但是對于從事采購的采購人員和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，面對浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學(xué)習(xí)，即使入手也根本抓不住學(xué)習(xí)主線與重點，另一方面在實際工作過程中，由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，往往漏洞百出，慘遭供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴，因此，想要成為在優(yōu)秀的采購人或招標(biāo)代理人，通常需要具備以下三個方面的能力，第一就是對國家現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)程序與法律責(zé)任有廣泛和深入的理解，第二就是要對招標(biāo)文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點有充分的認(rèn)知和理解與撰寫能力，第三就是要有大量的采購與招標(biāo)突發(fā)事件或質(zhì)疑投訴的應(yīng)對能力。本課程就是對以上三方面能力進(jìn)行系統(tǒng)性闡述并加以實戰(zhàn)案例分享，來幫助采購部門學(xué)員全面提升采購招標(biāo)能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗。

二、培訓(xùn)目標(biāo)及收益

1、熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)、流程與程序

2、通過實戰(zhàn)案例提高對政府采購招標(biāo)文件的理解和編寫能力

3、更好的規(guī)避采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險以及對突發(fā)事件的應(yīng)對能力

三、培訓(xùn)對象

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理

四、培訓(xùn)時間

2天

五、培訓(xùn)課綱

1、政府建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)概述

1.1招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例

1.2必須招標(biāo)的項目范圍

1.3其他法律法規(guī)號令發(fā)文

2、政府建設(shè)工程招投標(biāo)的流程及操作實務(wù)

2.1招投標(biāo)法規(guī)定的建設(shè)工程項目招投標(biāo)程序是什么？

• 公開招標(biāo)

• 邀請招標(biāo)

2.2通過一個政府建設(shè)工程項目招標(biāo)文件實例進(jìn)行關(guān)鍵知識與風(fēng)險問題點分析

• 招標(biāo)公告專用部分

• 投標(biāo)人須知專用部分

• 評標(biāo)辦法專用部分

• 合同條款專用部分

• 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分

• 工程量清單專用部分

• 圖紙

• 投標(biāo)文件格式

3、政府采購法律法規(guī)概述

3.1政府采購法及其實施條例

3.2 政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法（財政部74號令）

3.3政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部87號令）

3.4其他法律法規(guī)號令發(fā)文

4、政府采購法貨物和服務(wù)招標(biāo)流程及操作實務(wù)

4.1政府采購法規(guī)定的政府采購方式遵循的程序是什么？

• 公開招標(biāo)

• 邀請招標(biāo)

• 競爭性談判

• 單一來源采購

• 詢價

• 競爭性磋商

4.2通過一個政府采購貨物與服務(wù)的招標(biāo)文件實例進(jìn)行關(guān)鍵知識與風(fēng)險問題點分析

4.2.1關(guān)于采購招投標(biāo)流程規(guī)范的相關(guān)問題與風(fēng)險控制

• 案例分析：“任性”的采購人

• 案例分析：趕進(jìn)度的采購項目

• 案例分析：形同虛設(shè)的評標(biāo)紀(jì)律

4.2.2財政部74號令、財政部87號令對不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開招標(biāo)不足“3家”處理方式

• 案例分析：競爭性談判、競爭性磋商、詢價不足“3家”處理方式

4.2.3關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)與業(yè)績認(rèn)定關(guān)鍵控制點與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標(biāo)與業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

• 總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司可以不用招標(biāo)讓其子公司承攬她的項目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業(yè)績?yōu)槭裁礇]有被認(rèn)定？

• 案例分析：業(yè)績主體不一樣的風(fēng)險？

• 案例分析：“法”眼看串標(biāo)

• 應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)則

• 案例分析：錯誤的聯(lián)合體導(dǎo)致的廢標(biāo)

• 對投標(biāo)者資格預(yù)審、符合性審查側(cè)重點有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質(zhì)非 往日不可追

• 案例分析：XX網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目投訴案

4.2.4編制采購文件需要特別明確的相關(guān)關(guān)鍵事項及其案例分析

• 招標(biāo)文件格式與形式與簽章注意事項與法律風(fēng)險？

• 財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（財庫[2019]38號）解讀

• 招標(biāo)文件涉及貨物品牌注意事項與法律風(fēng)險？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產(chǎn)品缺失惹的禍

• 哪些政采項目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號條款出現(xiàn)問題？

• 案例分析：“★”條款之爭

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購文件

• 商務(wù)和技術(shù)偏離表設(shè)置中經(jīng)常出現(xiàn)的問題與風(fēng)險

• 案例分析：缺失的商務(wù)偏離表說明

• 案例分析：不規(guī)范的技術(shù)偏離表說明

• 如何預(yù)防評分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的法律風(fēng)險？

• 案例分析：宏觀的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不好用

• 案例分析：分量不足的“價格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

• 小微企業(yè)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定哪些事？

• 小微企業(yè)使用中型企業(yè)產(chǎn)品價格優(yōu)惠嗎？

• 中型企業(yè)使用小微企業(yè)產(chǎn)品價格優(yōu)惠嗎？

4.3關(guān)于評審專家相關(guān)問題與風(fēng)險防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關(guān)系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評標(biāo)專家

• 案例分析：自行確定評標(biāo)專家行不行？

5、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法與操作實務(wù)

5.1為什么要采用電子招投標(biāo)

5.2電子招標(biāo)投標(biāo)辦法解讀

5.3電子招投標(biāo)中招標(biāo)人、評標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)標(biāo)

5.4電子招投標(biāo)的流程

5.5電子評標(biāo)系統(tǒng)是如何查出投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)行為

5.6電子評標(biāo)中出現(xiàn)的問題及解決的方式

6、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部94號令）與操作實務(wù)

6.1招標(biāo)文件如何設(shè)置質(zhì)疑期限及程序

6.2代理機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對質(zhì)疑

6.3代理機(jī)構(gòu)如何答復(fù)質(zhì)疑

6.4供應(yīng)商常見的質(zhì)疑與投訴有哪些

6.5如何防范供應(yīng)商投訴